Рециклинг ресурсов в фокусе ГЧП: практика применения и направления совершенствования
Аннотация:
Дефицит долгосрочных финансовых средств является ключевым фактором, сдерживающим формирование в России циркулярной экономики, в которой отходы рассматриваются как ценные ресурсы. В связи с этим предметом исследования выступили особенности нормативно-правового оформления и проблемы применения государственно-частного партнерства (ГЧП) как института привлечения долгосрочных инвестиций в индустрию рециклинга ресурсов. Задача исследования – обосновать необходимость активизации ГЧП в сфере рециклинга ресурсов и разработать рекомендации по совершенствованию государственного управления развитием соответствующей отраслевой инфраструктуры и механизма бюджетного финансирования ГЧП-проектов, а также по созданию выгодных условий участия в них частных инвесторов. Использованы общенаучные методы исследования, приемы экономического анализа рядов динамики, сравнительно-правовой метод. Выявлены особенности финансирования ГЧП-проектов в сфере обращения отходов: децентрализация финансовых обязательств на региональный и муниципальный уровень при концентрации финансовых ресурсов (утилизационного и экологического сборов) на федеральном уровне; ассиметрия в формах (преобладание концессии) и в объектах (преобладание проектов по созданию инфраструктуры ликвидации накопленного ущерба и захоронения отходов) ГЧП-проектов. Предложено создать экологический внебюджетный фонд для централизации финансирования ГЧП-проектов с полномочиями института развития рециклинга ресурсов; разработать на федеральном уровне план мероприятий и инвестиционную программу по созданию инфраструктуры индустрии рециклинга; распределять утилизационный и экологический сборы между бюджетами по нормативам или лимитам; расширить практику применения в субъектах РФ квази ГЧП-проектов; провести унификацию и типологизацию ГЧП-проектов; включить в перечень объектов концессионных соглашений отходы производства; совершенствовать платежные механизмы возврата инвестиций.
Ключевые слова:
Постоянный URL
Статьи в номере
- Экологизация процессов на предприятиях по хранению зерновых культур и их экономическое стимулирование
- Систематизация рисков инновационного проекта и возможности финансирования инновационного проекта за счет венчурных фондов в России
- Организация взаимодействия реального и финансового секторов хозяйства России с целью инновационного развития и обеспечения национальной безопасности
- Оценка экономических и экологических перспектив управления низкопотенциальными ресурсами на примере тепла сточных вод хлебозаводов
- Прогнозная обеспеченность долга как инструмент инвестиционного мониторинга компаний
- Трансакционные издержки как фактор снижения эффективности экономики и общественного благосостояния
- Роль корпоративного риск-менеджмента в снижении последствий инвестиционной близорукости
- Модели инновационного проектирования в экологическом менеджменте
- Рециклинг в системе факторов, обеспечивающих устойчивое развитие территории
- Бережливое производство в системе корпоративного управления на российских предприятиях