Например, Бобцов

О некоторых угрозах экономической безопасности России

УДК 338.346
О некоторых угрозах экономической безопасности России
Василенок В.Л., Быков В.Н.
fem1421@yandex.ru
Санкт-Петербургский государственный университет низкотемпературных и пищевых технологий
В России наблюдаются специфические процессы трансформации преступности, в первую очередь преступности экономической. Особая специфика отечественных видов организованной преступной деятельности, состоит в том, что российская организованная преступность зародилась в среде легальной экономики, а не в сфере нелегальной криминальной экономической деятельности (наркобизнеса, бизнеса на проституции, бутлегерства и др.), как в ряде стран Запада (в первую очередь в США). Экономическая преступность подрывает в первую очередь действие ключевых рыночных императивов - принципов эквивалентности обмена, законов стоимости, равновесия спроса и предложения, и др. В итоге появляется целый букет других отрицательных внешних эффектов, экстерналий. Сама экономическая преступность и ее воздействие на экономику представляют серьезные угрозы для экономической безопасности России.
Ключевые слова: экономическая безопасность, организованная экономическая преступность, экономические отношения, коррупция.
SOME ECONOMIC SAFETY THREATS IN RUSSIA
Doctor of Economics, professor V.L.Vasilyonok, PhD, associate professor V.N.Bykov, fem1421@yandex.ru
Saint-Petersburg state university of refrigeration and food engineering
Specific crime transformation processes take place in Russia, with economic criminality in particular. Russian peculiarity of organized crime is that it originated in the sphere of legal economy by contrast with some West-European countries and the USA where it appeared in the sphere of illegal economic activity (narcotics trafficking, prostitution, bootlegging ,etc.). Economic criminality violates first of all key market principles , i.e. equivalent exchange, law of value, supply-and –demand equilibrium, to name but a few. As a rule, there appears a number of other

negative external effects. Economic criminality itself and its influence on economy
constitutes a serious threat to economic safety of Russia.
Keywords: economic safety, organized economic criminality, economic
relations, corruption.
Обеспечение экономической безопасности предполагает такое состояние экономики, которое поддерживает достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и инновационного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
При анализе особенностей рыночного реформирования российской экономики с позиций возникновения и развития криминогенных явлений и последствий, особое значение имеет низколегитимный характер массовой приватизации 90-х годов, а также доминирование экономического метода над правовым, которое привело в условиях правового вакуума к установлению диктатуры безнормности поведения субъектов экономических и управленческих отношений, имевшей системные последствия для российского общества как с позиций результативности самих рыночных реформ, так и возникновения криминогенных последствий и отрицательных внешних эффектов.
В последние полтора-два десятилетия в России наблюдались специфические процессы трансформации преступности, в первую очередь преступности экономической. С одной стороны, наблюдался процесс проникновения общеуголовной преступности и ее субъектов в легальную экономическую систему. Криминальное поведение здесь широко распространяется и становится чуть ли не нормой. Криминализация в сфере хозяйственной жизни общества поражает, по сути, всю систему норм и отношений - социально-экономических, организационно-экономических и управленческих, производственных и социально-трудовых.
С другой стороны, происходила "модернизация" реструктуризация преступности. Она все более «экономизировалась», быстро расширялся и укреплялся ее организованный сегмент, вся деятельность преступных организаций начинала подчиняться одной генеральной цели - извлечению сверхприбыли. Менялась и идеология преступной деятельности как профессии: на основе процессов ее коммерциализации и капитализации взрастает новое явление - «преступный бизнес», а организованная преступность в соответствии с решениями IX Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1995 г.) названа преступным предприятием. В этой характеристике выделена ключевая, определяющая черта организованной преступности - ее превращение в некую форму незаконного предпринимательства. В целом разделяя такую оценку специалисты подчеркивают особую специфику отечественных видов организованной преступной деятельности, состоящую в том, что российская

организованная преступность зародилась в среде легальной экономики, а не в сфере нелегальной криминальной экономической деятельности (наркобизнеса, бизнеса на проституции, бутлегерства и др.), как в ряде стран Запада (в первую очередь в США).
Выделение такого принципиального отличия, очевидно, позволит иначе взглянуть и на проблему соотношения отечественной экономической и организованной преступности, детерминации их развития и становления, сочетания экономической и уголовной составляющей организованной преступности, определения приоритетности двух тенденций «экономизации» организованной преступности и повышения уровня организованности самой экономической преступности. продуктивны является разграничение двух разнородных явлений - организованной общеуголовной преступности и криминальной экономической деятельность. Интерес может представить и научная проработка (доказательство либо опровержение) предлагаемого рядом экспертов утверждения о наличии прямо пропорциональной зависимости между ростом энтропии в экономической жизни общества и повышением уровня организованности преступности в этой сфере.
Иными словами, распространение рыночных отношений капиталистического типа не обходит стороной преступность и ее субъектов, которые осваивают инструментарий предпринимательской деятельности как в сфере незаконного бизнеса (нарко-, порно-, и др.), так и захватывают бизнес-структуры в легальной экономике, чтобы за счет совершения экономических преступлений (налоговых и т.д.) и иных криминальных деяний получать высокую норму и массу прибыли. Соответственно, глубоким трансформациям подвергается и социально-профессиональная структура преступного сообщества - здесь появляются новые профессиональные и статутные страты за счет формирования собственного (в том числе наемного) менеджмента, специализирующегося на различных видах управления и предпринимательской деятельности (финансовый менеджмент, производственный, коммерческий, и др.), рейдерства.
Если обратиться к анализу данных о преступности в сфере экономики, то увидим, что здесь имеет место устойчивый рост преступности в российском хозяйстве. По официальным данным правоохранительных органов России в общем количестве выявленных преступлений в сфере экономики почти две трети составляют преступления против собственности; на долю преступлений в сфере экономической деятельности приходится немногим более трети, а преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях вообще занимают мизерное пространство. Значительные масштабы преступлений, регистрируемых по составам соответствующих глав УК РФ, показывают лишь тенденцию роста общеуголовных корыстных преступлений и почти ничего не говорят о процессах в системе самих экономических отношений. Преступность же в сфере экономической деятельности выступает в качестве проявителя этих процессов в условиях рыночных реформ; она интенсивно растет, наносит

несопоставимо огромный материальный и кумулятивный моральный ущерб, и представляет для общества особую социальную опасность. Что стали подтверждать - вслед за западными криминологами - и отечественные специалисты.
Материальный ущерб от преступлений экономической направленности, выявленных правоохранительными органами оценивается в десятки млрд. долл. Это значительные размеры прямого материального ущерба. Если вспомнить о крайне высокой степени латентности экономических преступлений, то можно попытаться представить реальные размеры издержек, которые несет общество от криминализации экономической сферы жизнедеятельности.
По данным публикаций в российских СМИ в стране действует около четырехсот организованных преступных формирований (ОПФ) общей численностью 10 тысяч человек; эти ОПФ в своей криминальной деятельности оказывают влияние на экономическую и политическую ситуацию в крупных городах, регионах и стране в целом, подрывает экономическую безопасность. В экономике есть приоритетные сферы интересов организованной преступности - это топливно-энергетический комплекс, металлургическая, лесная, промышленность, рыбная отрасль. Для обеспечения своего господства в этих и иных сферах экономической деятельности она широко использует рейдерство (захват предприятий), криминальные банкротства, финансовые схемы, с помощью которых из бюджета воруются и присваиваются миллиарды рублей.
При этом, потери от масштабной экономической преступности неправомерно сводить лишь к материальному ущербу либо утратам для общественной морали. Ее главная угроза состоит в подрыве ключевых социально-экономических императивов, реализующих принципы свободы, равенства и справедливости, которые одинаково значимы для всех государств. Равновесное состояние экономической системы как частное проявление макросоциального равновесия выступает одним из главных условий стабильности развития общества и государства. Преступность же подрывает единый нормативный порядок в обществе и угрожает ростом энтропии в системе экономических отношений. В чем выражаются основные детерминанты деструктивного влияния преступности на экономическое равновесие? Отвечая на данный вопрос, следует вначале сказать о гетерогенности воздействия преступности на экономическую систему. Имеется в виду множественность, верность та кого воздействия: существующие виды и многочисленные разновидности преступлений затрагивают различные горизонты и слои системы отношений хозяйствования и, соответственно, обусловливают неадекватный характер их дисфункций.
Так, бизнес-преступность деструктивирует экономические отношения, воспроизводимые преимущественно в сфере предпринимательства, а также в сфере обменных отношений и потребления, коррупция - подрывает экономические отношения в сфере управления и организации народным

хозяйством, преступность против собственности и в сфере приватизации наносит ущерб отношениям собственности и присвоения, преступность наемных работников - производственным отношениям, преступления работодателей в сфере труда и социального обеспечения, совершаемые в ущерб работников и государства, - вызывают дисфункции в системе социальнотрудовых и распределительных отношений.
Наиболее опасна в этом отношении преступность экономическая, а точнее преступность в сфере экономической деятельности, преступность в сфере предпринимательства (bussines crime). Именно она, а не другие виды корыстных деяний (кражи, грабежи, и т.п.), - судя по данным уголовной статистики передовых стран мира - наносит обществу, государству, гражданам наибольший материальный ущерб. А, главное, именно она подрывает конструктивные основания легальных рыночных отношений, поворачивая вектор их воспроизводства в сторону усиления социальной несправедливости и имущественного расслоения.
Экономическая преступность подрывает в первую очередь действие ключевых рыночных императивов - принципов эквивалентности обмена, законов стоимости, равновесия спроса и предложения, и др. В итоге появляется целый букет других отрицательных внешних эффектов, экстерналий. Сама экономическая преступность и ее воздействие на экономику представляют серьезные угрозы для экономической безопасности России. Однако в большей степени опасны именно организованные формы криминальной экономической деятельности и связанная с ними массовая так называемая деловая коррупция (особенно вершинная, элитарная, либо верхушечная). Кроме того, следует учитывать, что сегодня обострение данных угроз происходит в результате внешнего фактора - глобализации.
Список литературы
1. Указ Президента Российской Федерации от 10.01.2000 г. № 24 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации». // Консультант Плюс: Версия Проф.
2. Болдырев В.Н. Экономическая безопасность России: актуальные проблемы переходного периода: Монография. Воронеж: ВЭПИ, 2002. 196 с.
3. Лыкшин С., Свинаренко А. Развитие экономики России и ее реструктуризация как гарантия экономической безопасности// Вопросы экономики. 2004.-№ 12. С. 117-118.
4. Schelling T.C. Economic Analysis and Organized Crime // U.S. The Presi dent's
Commission on Law Enforcement and Administration of Justice. Task Force
Report: Organized Crime. Annotations and Consultants Paper. Washington, 1967.
P. 122. 5. Олсон М. Рассредоточение власти и общество в переходный период.
Лекарства от коррупции, распада и замедления темпов экономического роста // Экономика и математические методы. 1995. Т. 31. Вып. 4. С. 56.

6. Buchanan J.M. Defence of Organized Crime? // The Economics of Crime. Cambridge (Mass.), 1980. P. 396.