Законность как неотъемлемое условие стабильного развития российской экономики (по материалам выступлений Президента Российской Федерации В.В. Путина)
Экономика и экологический менеджмент
№ 2, 2013
УДК: 342.553.
Законность как неотъемлемое условие стабильного развития российской экономики
(по материалам выступлений Президента Российской Федерации В.В. Путина)
канд. юр. наук Колотилин А. В. alexej.kolotilin@yandex.ru
Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет ИТМО Институт холода и биотехнологий
191002, Санкт-Петербург, ул. Ломоносова, 9
Современная российская экономика отличается стабильным и устойчивым развитием. В целях сохранения данной динамики нашей экономики, а также усиления ее инвестиционной привлекательности и конкурентноспособности на международных рынках, помимо всего прочего, необходимо неукоснительное соблюдение режима законности всеми участниками экономических отношений. Ключевые слова: Российская Федерация; законность; стабильность; правопорядок; развитие экономики государства; инновации.
Legality as integral condition of stability development of the russian economy (on materials of speeches of the President of the Russian Federation of V.V.Putin)
Ph.D. Kolotilin A. V
Saint-Petersburg National Research University of Information Technologies, Mechanics and Optics.
Institute of Refrigeration and Biotechnology 191002, St. Petersburg, Lomonosov str., 9
The modern Russian economy differs a stable and sustainable development. For preservation of this dynamics of our economy, and also strengthening of its investment appeal and competitiveness is the international markets, in addition, strict observance of a mode of legality by all participants of the economic relations is necessary. Keywords: Russian Federation; legality; stability; law and order; development of economy of the state; innovations.
Колотилин А. В. Законность как неотъемлемое условие стабильного развития российской экономики (по материалам выступлений Президента Российской Федерации В.В. Путина) // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. - №2. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru
Экономика и экологический менеджмент
№ 2, 2013
Современная российская экономика отличается стабильным поступательным развитием, целями которого выступают превращение России в развитое инновационное государство; уверенное повышение уровня жизни населения, а также качества его потребления; формирование внешнего имиджа нашего государства как одного из ведущих конкурентноспособных и эффективных игроков на международном экономическом рынке. В наше время ведется активная борьба с бюрократией и коррупцией, снимаются излишние административные и финансовые барьеры на пути развития бизнеса, развиваются новые производства, внедряются современные инновационные технологии во все области жизнедеятельности государства. Вместе с тем, все данные новации не дадут должного эффекта без соблюдения законности всеми участниками экономических отношений. В случае, если не будут соблюдаться действующие на территории нашего государства законы и подзаконные акты либо они будут соблюдаться не должным образом, ни о каком стабильном развитии нашей экономики не может идти и речи. Именно законность дисциплинирует участников рынка, способствует повышению уровня правомерной конкуренции и защиты рынка от монополизации, защите прав потребителей, развитию хозяйственных отношений.
О необходимости соблюдения законности всеми участниками общественных отношений, в том числе и в сфере экономики неоднократно заявлял Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Так, еще в декабре 2011 года, занимая должность Председателя Правительства России, В.В.Путин подчеркивал важность соблюдения законности для развития производственных и экономических отношений, а также развития отношений наемного труда. По мысли Путина, для развития экономики страны « нам нужен не страх, нам нужны эффективные законы, умение их соблюдать и способность властей потребовать соблюдения этих законов. Нужно дело построить таким образом, чтобы законы были справедливы, а требования властей соразмерными тем задачам, перед которыми люди стоят ».
Большое внимание Владимир Владимирович Путин уделяет необходимости соблюдения законности в сфере взаимоотношений органов государственной власти с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Соблюдение законности в данной сфере необходимо на всех стадиях деятельности хозяйствующего субъекта: от процесса его государственной регистрации и легитимации его деятельности до стадии ликвидации данного субъекта. Особо стоит отметить необходимость соблюдения законов при осуществлении административно – управленческих и контрольно – надзорных функций властных учреждений, в том числе при проверках деятельности хозяйствую-
Колотилин А. В. Законность как неотъемлемое условие стабильного развития российской экономики (по материалам выступлений Президента Российской Федерации В.В. Путина) // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. - №2. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru
Экономика и экологический менеджмент
№ 2, 2013
щих субъектов. Наш Президент неоднократно обращался к проблеме соблюдения законности органами власти и правопорядка при регулировании деятельности всех участников экономических отношений. Так, 21 февраля 2013 года на торжественном заседании, посвященном 90 – летию Верховного Суда Российской Федерации, Владимир Путин специально отметил роль указанного высшего федерального судебного учреждения в укреплении законности во всех сферах жизнедеятельности страны, в том числе экономической, указав на то, что Верховный Суд России сыграл и продолжает играть особую роль в укреплении принципов законности и правопорядка на территории нашей страны. В продолжении своих действий, 5 мая 2013 года на совещании коллегии Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, он потребовал усилить контроль данного надзорного ведомства за соблюдением законности в отдельных областях хозяйственных отношений, в частности в сфере государственных заказов и закупок.
Укреплению законности, бесспорно, способствует и принятие новых законодательных актов, как в самых различных сферах государственной и общественной жизни в целом, так и в экономической сфере в частности. За последние года приняты целый ряд нормативно – правовых документов, которые направлены на борьбу с коррупцией, развитие бизнеса, особенно малого и среднего, предотвращение развития «теневых» областей экономики. Характерным примером стали поправки, внесенные в 2012 году в Федеральный Закон Российской Федерации от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ « О некоммерческих организациях» и связанные с ним нормативно – правовые акты. Помимо конкретизации отдельных аспектов имущественной и хозяйственной деятельности некоммерческих организаций, ФЗ РФ от 20 июля 2012 года № 121 – ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента » определили основы правового положения и деятельности организаций, получающих денежные средства из – за рубежа. Как известно, недостаточный контроль за поступлением крупных финансовых средств и иного имущества из других государств в Российскую Федерацию, может дестабилизировать экономику и иные области функционирования государства. Кроме этого, государство и граждане России имеют право знать, кто и на какие цели выделяет деньги российским некоммерческим организациям и не идут ли данные деньги на достижение каких – либо противоправных задач, угрожающих стабильности и развитию нашей страны. Используя экономические ресурсы, полученные из неизвестных источников, данные организации могут попытаться посягнуть на нормальное отправление функций государства в сферах экономики, социального обеспечения
Колотилин А. В. Законность как неотъемлемое условие стабильного развития российской экономики (по материалам выступлений Президента Российской Федерации В.В. Путина) // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. - №2. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru
Экономика и экологический менеджмент
№ 2, 2013
населения, политики, культуры, информации, нарушить законность и правопорядок. При этом, естественно, данные организации имеют право действовать в рамках закона, с соблюдением всех предусмотренных законодательством для их деятельности процедур. Как верно отмечает Президент России, « никто не запрещает деятельность этих организаций. Мы просто просим, чтобы они сказали: да, мы занимаемся политической деятельностью, но финансируемся из – за рубежа. Общество имеет на это право. И не нужно никого пугать, что здесь кого – то хватают, арестовывают, конфискуют. Хотя, может быть, и стоило конфисковать, если люди нарушают закон».
Действительно, деятельность всех участников общественных отношений должна основываться на неукоснительном соблюдении требований действующего законодательства Российской Федерации. Такие явления, как нарушение закона; экстремизм; подрывная деятельность, направленная против основ нашего конституционного строя; политического, экономического и социального устройства должны жестко пресекаться и преследоваться. Россия в настоящее время начинает уверенно входить в новый мировой рынок в качестве иновационной и конкурентноспособной державы, поэтому стабильность и правопорядок ей жизненно необходимы. Законность должна стать неотъемлемым условием деятельности как коммерческих, так и некоммерческих организаций.
В целом, стабильность и дальнейшее развитие нашей экономики напрямую связано с укреплением институтов законности в Российской Федерации. Безусловно, в России и дальше будут предприниматься последовательные действия для обеспечения законности во всех областях жизнедеятельности личности, общества и государства. По мысли Президента РФ В.В. Путина, « мы будем делать все для соблюдения закона нашими гражданами: и высокими чиновниками, и рядовыми, и представителями власти, и представителями оппозиции. И в этом главная гарантия успеха, когда все наши потенциальные партнеры будут понимать, что в России закон на первом месте». Мы считаем, что наша общая задача заключается в том, что объединиться и помочь нашей власти реализовать данную идею в наших общих интересах и для нашего общего блага.
Колотилин А. В. Законность как неотъемлемое условие стабильного развития российской экономики (по материалам выступлений Президента Российской Федерации В.В. Путина) // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. - №2. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru
Экономика и экологический менеджмент
№ 2, 2013
Список литературы: 1. Путин В.В. России нужны не страх и рабский труд, а соблюдение законов. Прямая линия «Разговор с Владимиром Путиным» 15.12.2011 // РИА Новости // http://ria.ru/society/20111215/517396309.html. 2. Путин поручил Генпрокуратуре усилить надзор за соблюдением законов при размещении госзаказов // Цена вопроса. 05.05.2013 http://tcenavoprosa.ru/news_archive/new_detail.php?ID=4193 3. Ответы Президента РФ В.В.Путина журналистам по итогам «Прямой линии» 25 апреля 2013 года // http://kremlin.ru/transcripts/17978 4. Волох А.И., Колотилин А.В.,Институт Президентства в Российской Федерации: историко – правовые аспекты становления и развития // Проблемы системной модернизации экономики России: социально - политический, финансово – экономический и экологический аспекты: сборник научных статей / под общ. ред. проф. Тумалева В.В. СПб.: ИБП, 2010. Вып.9. с. 392 – 395. http://www.ibl.ru/konf/021210/85.html 5. Колотилин А.В. Президент РФ как гарант укрепления правового и конкурентноспособного государства // А. В. Колотилин // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. - №1. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru 6. Колотилин А.В. Современная правовая и политическая система России и ее роль в развитии инновационной экономики: общая характеристика / А. В. Колотилин // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. №1. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru
Колотилин А. В. Законность как неотъемлемое условие стабильного развития российской экономики (по материалам выступлений Президента Российской Федерации В.В. Путина) // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. - №2. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru
№ 2, 2013
УДК: 342.553.
Законность как неотъемлемое условие стабильного развития российской экономики
(по материалам выступлений Президента Российской Федерации В.В. Путина)
канд. юр. наук Колотилин А. В. alexej.kolotilin@yandex.ru
Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет ИТМО Институт холода и биотехнологий
191002, Санкт-Петербург, ул. Ломоносова, 9
Современная российская экономика отличается стабильным и устойчивым развитием. В целях сохранения данной динамики нашей экономики, а также усиления ее инвестиционной привлекательности и конкурентноспособности на международных рынках, помимо всего прочего, необходимо неукоснительное соблюдение режима законности всеми участниками экономических отношений. Ключевые слова: Российская Федерация; законность; стабильность; правопорядок; развитие экономики государства; инновации.
Legality as integral condition of stability development of the russian economy (on materials of speeches of the President of the Russian Federation of V.V.Putin)
Ph.D. Kolotilin A. V
Saint-Petersburg National Research University of Information Technologies, Mechanics and Optics.
Institute of Refrigeration and Biotechnology 191002, St. Petersburg, Lomonosov str., 9
The modern Russian economy differs a stable and sustainable development. For preservation of this dynamics of our economy, and also strengthening of its investment appeal and competitiveness is the international markets, in addition, strict observance of a mode of legality by all participants of the economic relations is necessary. Keywords: Russian Federation; legality; stability; law and order; development of economy of the state; innovations.
Колотилин А. В. Законность как неотъемлемое условие стабильного развития российской экономики (по материалам выступлений Президента Российской Федерации В.В. Путина) // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. - №2. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru
Экономика и экологический менеджмент
№ 2, 2013
Современная российская экономика отличается стабильным поступательным развитием, целями которого выступают превращение России в развитое инновационное государство; уверенное повышение уровня жизни населения, а также качества его потребления; формирование внешнего имиджа нашего государства как одного из ведущих конкурентноспособных и эффективных игроков на международном экономическом рынке. В наше время ведется активная борьба с бюрократией и коррупцией, снимаются излишние административные и финансовые барьеры на пути развития бизнеса, развиваются новые производства, внедряются современные инновационные технологии во все области жизнедеятельности государства. Вместе с тем, все данные новации не дадут должного эффекта без соблюдения законности всеми участниками экономических отношений. В случае, если не будут соблюдаться действующие на территории нашего государства законы и подзаконные акты либо они будут соблюдаться не должным образом, ни о каком стабильном развитии нашей экономики не может идти и речи. Именно законность дисциплинирует участников рынка, способствует повышению уровня правомерной конкуренции и защиты рынка от монополизации, защите прав потребителей, развитию хозяйственных отношений.
О необходимости соблюдения законности всеми участниками общественных отношений, в том числе и в сфере экономики неоднократно заявлял Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Так, еще в декабре 2011 года, занимая должность Председателя Правительства России, В.В.Путин подчеркивал важность соблюдения законности для развития производственных и экономических отношений, а также развития отношений наемного труда. По мысли Путина, для развития экономики страны « нам нужен не страх, нам нужны эффективные законы, умение их соблюдать и способность властей потребовать соблюдения этих законов. Нужно дело построить таким образом, чтобы законы были справедливы, а требования властей соразмерными тем задачам, перед которыми люди стоят ».
Большое внимание Владимир Владимирович Путин уделяет необходимости соблюдения законности в сфере взаимоотношений органов государственной власти с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Соблюдение законности в данной сфере необходимо на всех стадиях деятельности хозяйствующего субъекта: от процесса его государственной регистрации и легитимации его деятельности до стадии ликвидации данного субъекта. Особо стоит отметить необходимость соблюдения законов при осуществлении административно – управленческих и контрольно – надзорных функций властных учреждений, в том числе при проверках деятельности хозяйствую-
Колотилин А. В. Законность как неотъемлемое условие стабильного развития российской экономики (по материалам выступлений Президента Российской Федерации В.В. Путина) // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. - №2. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru
Экономика и экологический менеджмент
№ 2, 2013
щих субъектов. Наш Президент неоднократно обращался к проблеме соблюдения законности органами власти и правопорядка при регулировании деятельности всех участников экономических отношений. Так, 21 февраля 2013 года на торжественном заседании, посвященном 90 – летию Верховного Суда Российской Федерации, Владимир Путин специально отметил роль указанного высшего федерального судебного учреждения в укреплении законности во всех сферах жизнедеятельности страны, в том числе экономической, указав на то, что Верховный Суд России сыграл и продолжает играть особую роль в укреплении принципов законности и правопорядка на территории нашей страны. В продолжении своих действий, 5 мая 2013 года на совещании коллегии Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, он потребовал усилить контроль данного надзорного ведомства за соблюдением законности в отдельных областях хозяйственных отношений, в частности в сфере государственных заказов и закупок.
Укреплению законности, бесспорно, способствует и принятие новых законодательных актов, как в самых различных сферах государственной и общественной жизни в целом, так и в экономической сфере в частности. За последние года приняты целый ряд нормативно – правовых документов, которые направлены на борьбу с коррупцией, развитие бизнеса, особенно малого и среднего, предотвращение развития «теневых» областей экономики. Характерным примером стали поправки, внесенные в 2012 году в Федеральный Закон Российской Федерации от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ « О некоммерческих организациях» и связанные с ним нормативно – правовые акты. Помимо конкретизации отдельных аспектов имущественной и хозяйственной деятельности некоммерческих организаций, ФЗ РФ от 20 июля 2012 года № 121 – ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента » определили основы правового положения и деятельности организаций, получающих денежные средства из – за рубежа. Как известно, недостаточный контроль за поступлением крупных финансовых средств и иного имущества из других государств в Российскую Федерацию, может дестабилизировать экономику и иные области функционирования государства. Кроме этого, государство и граждане России имеют право знать, кто и на какие цели выделяет деньги российским некоммерческим организациям и не идут ли данные деньги на достижение каких – либо противоправных задач, угрожающих стабильности и развитию нашей страны. Используя экономические ресурсы, полученные из неизвестных источников, данные организации могут попытаться посягнуть на нормальное отправление функций государства в сферах экономики, социального обеспечения
Колотилин А. В. Законность как неотъемлемое условие стабильного развития российской экономики (по материалам выступлений Президента Российской Федерации В.В. Путина) // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. - №2. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru
Экономика и экологический менеджмент
№ 2, 2013
населения, политики, культуры, информации, нарушить законность и правопорядок. При этом, естественно, данные организации имеют право действовать в рамках закона, с соблюдением всех предусмотренных законодательством для их деятельности процедур. Как верно отмечает Президент России, « никто не запрещает деятельность этих организаций. Мы просто просим, чтобы они сказали: да, мы занимаемся политической деятельностью, но финансируемся из – за рубежа. Общество имеет на это право. И не нужно никого пугать, что здесь кого – то хватают, арестовывают, конфискуют. Хотя, может быть, и стоило конфисковать, если люди нарушают закон».
Действительно, деятельность всех участников общественных отношений должна основываться на неукоснительном соблюдении требований действующего законодательства Российской Федерации. Такие явления, как нарушение закона; экстремизм; подрывная деятельность, направленная против основ нашего конституционного строя; политического, экономического и социального устройства должны жестко пресекаться и преследоваться. Россия в настоящее время начинает уверенно входить в новый мировой рынок в качестве иновационной и конкурентноспособной державы, поэтому стабильность и правопорядок ей жизненно необходимы. Законность должна стать неотъемлемым условием деятельности как коммерческих, так и некоммерческих организаций.
В целом, стабильность и дальнейшее развитие нашей экономики напрямую связано с укреплением институтов законности в Российской Федерации. Безусловно, в России и дальше будут предприниматься последовательные действия для обеспечения законности во всех областях жизнедеятельности личности, общества и государства. По мысли Президента РФ В.В. Путина, « мы будем делать все для соблюдения закона нашими гражданами: и высокими чиновниками, и рядовыми, и представителями власти, и представителями оппозиции. И в этом главная гарантия успеха, когда все наши потенциальные партнеры будут понимать, что в России закон на первом месте». Мы считаем, что наша общая задача заключается в том, что объединиться и помочь нашей власти реализовать данную идею в наших общих интересах и для нашего общего блага.
Колотилин А. В. Законность как неотъемлемое условие стабильного развития российской экономики (по материалам выступлений Президента Российской Федерации В.В. Путина) // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. - №2. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru
Экономика и экологический менеджмент
№ 2, 2013
Список литературы: 1. Путин В.В. России нужны не страх и рабский труд, а соблюдение законов. Прямая линия «Разговор с Владимиром Путиным» 15.12.2011 // РИА Новости // http://ria.ru/society/20111215/517396309.html. 2. Путин поручил Генпрокуратуре усилить надзор за соблюдением законов при размещении госзаказов // Цена вопроса. 05.05.2013 http://tcenavoprosa.ru/news_archive/new_detail.php?ID=4193 3. Ответы Президента РФ В.В.Путина журналистам по итогам «Прямой линии» 25 апреля 2013 года // http://kremlin.ru/transcripts/17978 4. Волох А.И., Колотилин А.В.,Институт Президентства в Российской Федерации: историко – правовые аспекты становления и развития // Проблемы системной модернизации экономики России: социально - политический, финансово – экономический и экологический аспекты: сборник научных статей / под общ. ред. проф. Тумалева В.В. СПб.: ИБП, 2010. Вып.9. с. 392 – 395. http://www.ibl.ru/konf/021210/85.html 5. Колотилин А.В. Президент РФ как гарант укрепления правового и конкурентноспособного государства // А. В. Колотилин // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. - №1. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru 6. Колотилин А.В. Современная правовая и политическая система России и ее роль в развитии инновационной экономики: общая характеристика / А. В. Колотилин // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. №1. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru
Колотилин А. В. Законность как неотъемлемое условие стабильного развития российской экономики (по материалам выступлений Президента Российской Федерации В.В. Путина) // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2013. - №2. [Электронный ресурс]: http://www.economics.ihbt.ifmo.ru